省商務(wù)廳?省市場監(jiān)管局關(guān)于組織申報國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點（商貿(mào)流通專項）的通知

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)商務(wù)局、市場監(jiān)管局：

????為充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對商貿(mào)流通高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用，根據(jù)《商務(wù)部?市場監(jiān)管總局關(guān)于開展國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點（商貿(mào)流通專項）的通知》（商建函〔2021〕132號）、《關(guān)于明確國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點（商貿(mào)流通專項）申報要求的函》（商建司函〔2021〕151號）等文件精神，省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局決定在全省范圍組織申報國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點（商貿(mào)流通專項）?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

????一、總體要求

????（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆五中全會和中央財經(jīng)委員會第八次會議精神,?堅持新發(fā)展理念，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和引領(lǐng)性作用，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通和商貿(mào)流通高質(zhì)量發(fā)展，為構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供有力支撐。

????（二）試點目標(biāo)。聚焦現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)重點方向和關(guān)鍵領(lǐng)域，通過開展試點工作，推動各地區(qū)、行業(yè)、各類市場主體在標(biāo)準(zhǔn)制定、實施、應(yīng)用方面開拓創(chuàng)新，推出一批標(biāo)準(zhǔn)，樹立一批標(biāo)桿、總結(jié)提煉一批可復(fù)制推廣的成功經(jīng)驗，探索以標(biāo)準(zhǔn)化推動商貿(mào)流通高質(zhì)量發(fā)展。

????二、試點任務(wù)

????（一）主要方向

????試點主要圍繞內(nèi)外貿(mào)一體化、商貿(mào)流通提質(zhì)增效兩個方向開展。其中，內(nèi)外貿(mào)一體化方向重點圍繞農(nóng)產(chǎn)品流通、消費品流通、跨境電商、服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域，推動國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)帶動內(nèi)外貿(mào)領(lǐng)域認(rèn)證、檢驗檢疫等銜接。商貿(mào)流通提質(zhì)增效方向重點圍繞流通設(shè)施改造升級、流通方式創(chuàng)新、流通主體培育等方面，以標(biāo)準(zhǔn)化推動流通新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，推進(jìn)綠色化、數(shù)字化、智能化改造和跨界融合。試點單位可根據(jù)實際，選擇1個或多個商貿(mào)流通領(lǐng)域或行業(yè)，圍繞上述試點方向開展試點。

????（二）具體任務(wù)

????試點分為城市試點和企業(yè)試點，城市試點主體為設(shè)區(qū)的市人民政府，企業(yè)試點主體為參與內(nèi)外貿(mào)一體化或商貿(mào)流通提質(zhì)增效的相關(guān)企業(yè)。試點期限為2年。試點單位應(yīng)重點做好以下工作任務(wù)：

????1.建立工作機制，提升治理水平。試點單位要建立健全與試點方向、試點任務(wù)適配的標(biāo)準(zhǔn)化工作機制。試點城市人民政府應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組或協(xié)調(diào)機制，對試點工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、標(biāo)委會等有關(guān)單位技術(shù)支撐作用，將標(biāo)準(zhǔn)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、調(diào)控市場、提供服務(wù)的重要手段。將試點工作納入本地區(qū)重點工作或發(fā)展規(guī)劃，出臺支持政策。試點企業(yè)應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，形成標(biāo)準(zhǔn)化工作流程和制度，建立與促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和適應(yīng)市場競爭需要的內(nèi)部機制，及時向商務(wù)、市場監(jiān)管部門報告工作進(jìn)展情況。

????2.完善標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給。試點單位要構(gòu)建、完善與試點內(nèi)容相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系，結(jié)合本地實際，緊密圍繞試點任務(wù)，在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)中選擇適用標(biāo)準(zhǔn)，并及時制定地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)填補標(biāo)準(zhǔn)空白。內(nèi)外貿(mào)一體化方向，要加強促進(jìn)貿(mào)易便利化、與國際互聯(lián)互通的標(biāo)準(zhǔn)制定。要加大國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)力度，推動地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌。商貿(mào)流通提質(zhì)增效方向，要緊跟商貿(mào)流通發(fā)展趨勢，在完善內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實際，加快流通新興領(lǐng)域以及新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式標(biāo)準(zhǔn)制定，突出綠色化、數(shù)字化、智能化改造和跨界融合。對使用過程中發(fā)現(xiàn)的老舊標(biāo)準(zhǔn)及時更新相關(guān)指標(biāo)，使標(biāo)準(zhǔn)的先導(dǎo)性、引領(lǐng)性更加凸顯。要積極參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推薦基礎(chǔ)較好、行業(yè)急需的地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

????3.深化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，增強實施效能。試點單位應(yīng)積極探索適合本地區(qū)、本企業(yè)實際的標(biāo)準(zhǔn)實施手段，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)實施方法。內(nèi)外貿(mào)一體化方向，鼓勵試點單位使用國際標(biāo)準(zhǔn)并通過主要貿(mào)易伙伴標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，推動與主要貿(mào)易伙伴標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、認(rèn)證檢測結(jié)果互認(rèn)。主動應(yīng)用、宣傳商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，開展重要標(biāo)準(zhǔn)外文翻譯，鼓勵企業(yè)在外貿(mào)、對外經(jīng)濟合作中使用我國標(biāo)準(zhǔn)，推動標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。開展與國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對比分析，加快產(chǎn)業(yè)對標(biāo)達(dá)標(biāo)提標(biāo)，推動商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)與國外標(biāo)準(zhǔn)之間相互轉(zhuǎn)換和應(yīng)用。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在放寬市場準(zhǔn)入、改善投資環(huán)境、擴大進(jìn)出口等方面的作用，促進(jìn)貿(mào)易便利化。商貿(mào)流通提質(zhì)增效方向，開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫活動，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)改造提升基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化管理和服務(wù)流程，構(gòu)建方便、快捷、安全的流通網(wǎng)絡(luò)，開展標(biāo)準(zhǔn)實施過程監(jiān)督和標(biāo)準(zhǔn)實施效果評價，加快科技創(chuàng)新成果向標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮“標(biāo)準(zhǔn)化+”對新技術(shù)、新模式的催化效應(yīng)，推動標(biāo)準(zhǔn)化與各類流通新業(yè)態(tài)互促互融。

????4.評估試點結(jié)果，及時總結(jié)經(jīng)驗。試點單位應(yīng)科學(xué)評估試點對本地區(qū)、本企業(yè)試點工作成效，切實總結(jié)試點產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益、質(zhì)量效益，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。

????三、試點單位基本條件

????（一）城市試點

????1.試點城市人民政府重視商貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)化工作，具備一定工作基礎(chǔ)。

????2.能夠為試點提供政策、資金及其他支持。

????3.具有較強的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

????（二）企業(yè)試點

????1.具有較強的標(biāo)準(zhǔn)化意識，具備一定工作基礎(chǔ)，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化工作機制，配備專人負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

????2.發(fā)展規(guī)模和效益位于本地區(qū)同行業(yè)前列，具有良好的發(fā)展?jié)摿?，對其他企業(yè)具有明顯的示范帶動作用。

????3.誠信守法，三年內(nèi)未發(fā)生重大產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、安全健康、環(huán)境保護等事故，未受到市級以上（含市級）相關(guān)部門的通報、處分和媒體曝光。

????四、組織實施

????（一）試點申報。請各地商務(wù)、市場監(jiān)管部門及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾畢R報國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點（商貿(mào)流通專項）工作，并積極申報城市試點；在充分動員的基礎(chǔ)上，組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的相關(guān)企業(yè)申報試點；指導(dǎo)符合申報條件的試點單位編制試點申請材料（見附件）并于2021年5月17日前報送省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局。其中，武漢市報送企業(yè)試點數(shù)量不少于3個，襄陽市、宜昌市報送企業(yè)試點數(shù)量分別不少于2個，其他市州報送企業(yè)試點數(shù)量分別不少于1個。

????（二）初審?fù)扑]。2021年5月31日前，省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局對受理的試點申請進(jìn)行初步審核，擇優(yōu)推薦并上報商務(wù)部（市場體系建設(shè)司）、市場監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司）。

????（三）審核確定。商務(wù)部、市場監(jiān)管總局組織專家對申報材料進(jìn)行評審，共同確定試點項目，正式下達(dá)試點任務(wù)，同時印發(fā)試點建設(shè)工作要點，組織開展相關(guān)培訓(xùn)，并視情赴有關(guān)試點單位進(jìn)行督導(dǎo)指導(dǎo)，確保試點成效。

????（四）考核驗收。試點單位應(yīng)在試點期滿前2個月內(nèi)對照試點任務(wù)完成自查自評，并向省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局提交試點項目驗收申請。商務(wù)部將會同市場監(jiān)管總局下達(dá)考核評分辦法，并委托各省級商務(wù)、市場監(jiān)管部門組織本地區(qū)試點項目驗收，驗收結(jié)果及相關(guān)材料及時報送商務(wù)部（市場體系建設(shè)司）、市場監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司）。對通過驗收的試點企業(yè)，優(yōu)先推薦參評“中國質(zhì)量獎”，對在試點中表現(xiàn)突出的組織和個人，優(yōu)先推薦參評“中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎”。

????五、工作要求

????（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級商務(wù)、市場監(jiān)管部門要加強協(xié)調(diào)，明確職責(zé)分工，統(tǒng)籌試點的日常管理工作，及時向省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局報告試點工作進(jìn)展情況。

????（二）加強政策支持。各地商務(wù)、市場監(jiān)管部門應(yīng)將本次試點納入現(xiàn)行服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點支持政策，并結(jié)合實際，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定鼓勵標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的配套支持政策。充分發(fā)揮市場機制作用，帶動多方投入，不斷提高商貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量和效率。

????（三）加強宣傳推廣。及時總結(jié)試點經(jīng)驗做法，通過現(xiàn)場交流會、編印典型案例集等方式，促進(jìn)相互交流與借鑒。借助多種媒體渠道，加大媒體宣傳報道力度，面向全社會開展多層次、多形式宣傳。

????聯(lián)系方式：省商務(wù)廳流通處，027-85566166，85802366。

??????????????省市場監(jiān)管局標(biāo)準(zhǔn)化處，027-87710317。

?????附件：國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點（商貿(mào)流通專項）申報書.doc

湖北省商務(wù)廳

湖北省市場監(jiān)督管理局

2021年4月29日