省商務廳?省市場監(jiān)管局關于組織申報國家級服務業(yè)標準化試點（商貿流通專項）的通知

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)商務局、市場監(jiān)管局：

????為充分發(fā)揮標準化對商貿流通高質量發(fā)展的支撐作用，根據(jù)《商務部?市場監(jiān)管總局關于開展國家級服務業(yè)標準化試點（商貿流通專項）的通知》（商建函〔2021〕132號）、《關于明確國家級服務業(yè)標準化試點（商貿流通專項）申報要求的函》（商建司函〔2021〕151號）等文件精神，省商務廳、省市場監(jiān)管局決定在全省范圍組織申報國家級服務業(yè)標準化試點（商貿流通專項）?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

????一、總體要求

????（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九屆五中全會和中央財經(jīng)委員會第八次會議精神,?堅持新發(fā)展理念，大力推進標準化建設,充分發(fā)揮標準在現(xiàn)代商貿流通體系建設中的基礎性、戰(zhàn)略性和引領性作用，促進內外貿標準互聯(lián)互通和商貿流通高質量發(fā)展，為構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局提供有力支撐。

????（二）試點目標。聚焦現(xiàn)代商貿流通體系建設重點方向和關鍵領域，通過開展試點工作，推動各地區(qū)、行業(yè)、各類市場主體在標準制定、實施、應用方面開拓創(chuàng)新，推出一批標準，樹立一批標桿、總結提煉一批可復制推廣的成功經(jīng)驗，探索以標準化推動商貿流通高質量發(fā)展。

????二、試點任務

????（一）主要方向

????試點主要圍繞內外貿一體化、商貿流通提質增效兩個方向開展。其中，內外貿一體化方向重點圍繞農(nóng)產(chǎn)品流通、消費品流通、跨境電商、服務貿易等領域，推動國內外標準互聯(lián)互通，以標準化建設帶動內外貿領域認證、檢驗檢疫等銜接。商貿流通提質增效方向重點圍繞流通設施改造升級、流通方式創(chuàng)新、流通主體培育等方面，以標準化推動流通新技術新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，推進綠色化、數(shù)字化、智能化改造和跨界融合。試點單位可根據(jù)實際，選擇1個或多個商貿流通領域或行業(yè)，圍繞上述試點方向開展試點。

????（二）具體任務

????試點分為城市試點和企業(yè)試點，城市試點主體為設區(qū)的市人民政府，企業(yè)試點主體為參與內外貿一體化或商貿流通提質增效的相關企業(yè)。試點期限為2年。試點單位應重點做好以下工作任務：

????1.建立工作機制，提升治理水平。試點單位要建立健全與試點方向、試點任務適配的標準化工作機制。試點城市人民政府應建立標準化工作領導小組或協(xié)調機制，對試點工作進行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一組織，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、標委會等有關單位技術支撐作用，將標準作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、調控市場、提供服務的重要手段。將試點工作納入本地區(qū)重點工作或發(fā)展規(guī)劃，出臺支持政策。試點企業(yè)應建立標準化領導小組，形成標準化工作流程和制度，建立與促進技術進步和適應市場競爭需要的內部機制，及時向商務、市場監(jiān)管部門報告工作進展情況。

????2.完善標準體系，優(yōu)化標準供給。試點單位要構建、完善與試點內容相適應的標準體系，結合本地實際，緊密圍繞試點任務，在現(xiàn)有標準中選擇適用標準，并及時制定地方標準、企業(yè)標準填補標準空白。內外貿一體化方向，要加強促進貿易便利化、與國際互聯(lián)互通的標準制定。要加大國外先進標準采標力度，推動地方標準、企業(yè)標準與國際接軌。商貿流通提質增效方向，要緊跟商貿流通發(fā)展趨勢，在完善內部標準基礎上，結合自身實際，加快流通新興領域以及新技術新業(yè)態(tài)新模式標準制定，突出綠色化、數(shù)字化、智能化改造和跨界融合。對使用過程中發(fā)現(xiàn)的老舊標準及時更新相關指標，使標準的先導性、引領性更加凸顯。要積極參與制定國家標準、行業(yè)標準，推薦基礎較好、行業(yè)急需的地方標準、企業(yè)標準上升為國家標準、行業(yè)標準。

????3.深化標準應用，增強實施效能。試點單位應積極探索適合本地區(qū)、本企業(yè)實際的標準實施手段，創(chuàng)新標準實施方法。內外貿一體化方向，鼓勵試點單位使用國際標準并通過主要貿易伙伴標準認證，推動與主要貿易伙伴標準互認、認證檢測結果互認。主動應用、宣傳商務領域標準，開展重要標準外文翻譯，鼓勵企業(yè)在外貿、對外經(jīng)濟合作中使用我國標準，推動標準“走出去”。開展與國外先進標準對比分析，加快產(chǎn)業(yè)對標達標提標，推動商務領域標準與國外標準之間相互轉換和應用。充分發(fā)揮標準在放寬市場準入、改善投資環(huán)境、擴大進出口等方面的作用，促進貿易便利化。商貿流通提質增效方向，開展標準宣貫活動，依據(jù)標準改造提升基礎設施，優(yōu)化管理和服務流程，構建方便、快捷、安全的流通網(wǎng)絡，開展標準實施過程監(jiān)督和標準實施效果評價，加快科技創(chuàng)新成果向標準的轉化，充分發(fā)揮“標準化+”對新技術、新模式的催化效應，推動標準化與各類流通新業(yè)態(tài)互促互融。

????4.評估試點結果，及時總結經(jīng)驗。試點單位應科學評估試點對本地區(qū)、本企業(yè)試點工作成效，切實總結試點產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益、質量效益，形成可復制可推廣的經(jīng)驗。

????三、試點單位基本條件

????（一）城市試點

????1.試點城市人民政府重視商貿流通標準化工作，具備一定工作基礎。

????2.能夠為試點提供政策、資金及其他支持。

????3.具有較強的商貿流通產(chǎn)業(yè)基礎。

????（二）企業(yè)試點

????1.具有較強的標準化意識，具備一定工作基礎，設立標準化工作機制，配備專人負責標準化工作。

????2.發(fā)展規(guī)模和效益位于本地區(qū)同行業(yè)前列，具有良好的發(fā)展?jié)摿Γ瑢ζ渌髽I(yè)具有明顯的示范帶動作用。

????3.誠信守法，三年內未發(fā)生重大產(chǎn)品和服務質量、安全健康、環(huán)境保護等事故，未受到市級以上（含市級）相關部門的通報、處分和媒體曝光。

????四、組織實施

????（一）試點申報。請各地商務、市場監(jiān)管部門及時向當?shù)厝嗣裾畢R報國家級服務業(yè)標準化試點（商貿流通專項）工作，并積極申報城市試點；在充分動員的基礎上，組織轄區(qū)內符合條件的相關企業(yè)申報試點；指導符合申報條件的試點單位編制試點申請材料（見附件）并于2021年5月17日前報送省商務廳、省市場監(jiān)管局。其中，武漢市報送企業(yè)試點數(shù)量不少于3個，襄陽市、宜昌市報送企業(yè)試點數(shù)量分別不少于2個，其他市州報送企業(yè)試點數(shù)量分別不少于1個。

????（二）初審推薦。2021年5月31日前，省商務廳、省市場監(jiān)管局對受理的試點申請進行初步審核，擇優(yōu)推薦并上報商務部（市場體系建設司）、市場監(jiān)管總局（標準技術司）。

????（三）審核確定。商務部、市場監(jiān)管總局組織專家對申報材料進行評審，共同確定試點項目，正式下達試點任務，同時印發(fā)試點建設工作要點，組織開展相關培訓，并視情赴有關試點單位進行督導指導，確保試點成效。

????（四）考核驗收。試點單位應在試點期滿前2個月內對照試點任務完成自查自評，并向省商務廳、省市場監(jiān)管局提交試點項目驗收申請。商務部將會同市場監(jiān)管總局下達考核評分辦法，并委托各省級商務、市場監(jiān)管部門組織本地區(qū)試點項目驗收，驗收結果及相關材料及時報送商務部（市場體系建設司）、市場監(jiān)管總局（標準技術司）。對通過驗收的試點企業(yè)，優(yōu)先推薦參評“中國質量獎”，對在試點中表現(xiàn)突出的組織和個人，優(yōu)先推薦參評“中國標準創(chuàng)新貢獻獎”。

????五、工作要求

????（一）加強組織領導。各級商務、市場監(jiān)管部門要加強協(xié)調，明確職責分工，統(tǒng)籌試點的日常管理工作，及時向省商務廳、省市場監(jiān)管局報告試點工作進展情況。

????（二）加強政策支持。各地商務、市場監(jiān)管部門應將本次試點納入現(xiàn)行服務業(yè)標準化試點支持政策，并結合實際，積極協(xié)調有關部門制定鼓勵標準化發(fā)展的配套支持政策。充分發(fā)揮市場機制作用，帶動多方投入，不斷提高商貿流通標準化質量和效率。

????（三）加強宣傳推廣。及時總結試點經(jīng)驗做法，通過現(xiàn)場交流會、編印典型案例集等方式，促進相互交流與借鑒。借助多種媒體渠道，加大媒體宣傳報道力度，面向全社會開展多層次、多形式宣傳。

????聯(lián)系方式：省商務廳流通處，027-85566166，85802366。

??????????????省市場監(jiān)管局標準化處，027-87710317。

?????附件：國家級服務業(yè)標準化試點（商貿流通專項）申報書.doc

湖北省商務廳

湖北省市場監(jiān)督管理局

2021年4月29日