省科技廳關(guān)于組織申報2021年度公共安全領(lǐng)域省重點研發(fā)計劃項目的通知

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)科技局，東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)管委會，各有關(guān)單位：

根據(jù)《關(guān)于深入貫徹黨的十九屆五中全會精神　認(rèn)真落實省委十一屆八次全會　部署開啟科技強省新征程的意見》及《2021－2022年湖北省科技計劃體系優(yōu)化方案》安排，省科技廳現(xiàn)啟動2021年度公共安全領(lǐng)域省重點研發(fā)計劃項目申報工作。項目主要聚焦我省公共安全領(lǐng)域科技創(chuàng)新的重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、重要載體和重點政策，以保障人民生命安全為核心，以推動經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，突出關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)、公益技術(shù)的創(chuàng)新，集中優(yōu)勢科研人才團隊，實現(xiàn)全領(lǐng)域創(chuàng)新、全鏈條發(fā)展?，F(xiàn)就申報工作有關(guān)事項通知如下。

一、申報要求

1．申報單位應(yīng)為湖北省境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格的企事業(yè)單位。

2．申報單位注冊時間應(yīng)在2020年1月1日前，具備良好的研發(fā)基礎(chǔ)和條件，健全的科研管理制度、財務(wù)管理制度，優(yōu)秀的技術(shù)及管理團隊，資信度高，有持續(xù)的研發(fā)經(jīng)費投入，能提供相應(yīng)的配套和支撐條件。

3．項目負(fù)責(zé)人應(yīng)為申報單位的在職人員，1961年1月1日（院士可放寬至1956年1月1日）以后出生，在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域具有較高的科研水平，具有組織協(xié)調(diào)管理大型科研項目的能力，在項目中承擔(dān)實質(zhì)性任務(wù)，每年用于項目的工作時間不少于6個月。

4．申報企業(yè)應(yīng)設(shè)有專門的研發(fā)機構(gòu)（內(nèi)設(shè)的研發(fā)部門，或依托企業(yè)建設(shè)的科技創(chuàng)新基地、平臺），且2020年度研發(fā)投入占銷售收入的比例達(dá)到高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入強度的要求，即：2020年度銷售收入小于5000萬元的企業(yè)該比例不低于5％，2020年度銷售收入在5000萬元至2億元的企業(yè)該比例不低于4％，2020年度銷售收入在2億元以上的企業(yè)該比例不低于3％（行業(yè)龍頭骨干企業(yè)可適當(dāng)降低）。鼓勵依托本領(lǐng)域國家級、省部級科技創(chuàng)新基地（平臺）申報項目。

5．同一法人單位原則上承擔(dān)（在研未驗收）和申報省級科技重大專項、重點研發(fā)計劃、技術(shù)創(chuàng)新專項、揭榜制項目總數(shù)不超過3項（高校、科研院所可不受該限制）。省級科技計劃在研項目負(fù)責(zé)人不可再作為項目負(fù)責(zé)人申報。以往年度驗收未通過的項目承擔(dān)單位和項目負(fù)責(zé)人不得申報新項目。

承擔(dān)新冠肺炎應(yīng)急科技攻關(guān)項目的單位、團隊和項目負(fù)責(zé)人不在本限項范圍內(nèi)。2021年已提交驗收報告尚待實施驗收的項目暫不在本限項范圍內(nèi)，若后續(xù)驗收不通過，新申請項目將予以終止。

6．重點研發(fā)計劃項目鼓勵企業(yè)創(chuàng)新主體牽頭申報。

7．采取聯(lián)合申報方式的，參與單位（含牽頭單位）總數(shù)不超過3個，申報書中應(yīng)提供合作協(xié)議書，協(xié)議書中注明各方研究任務(wù)分工、財政資金及自籌資金分配、知識產(chǎn)權(quán)歸屬等內(nèi)容；牽頭單位應(yīng)承擔(dān)大部分研發(fā)任務(wù)，其資金分配比例不少于單個合作單位的分配比例；湖北省外單位作為合作單位的，不參與分配省級財政資金。

8．項目牽頭申報單位、項目參與單位以及項目負(fù)責(zé)人、項目團隊成員須具有良好的誠信狀況（登陸“信用中國”查詢），無科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)社會領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。

9．申報項目的研究內(nèi)容須涵蓋所申報具體指南方向所列的全部研究內(nèi)容和考核指標(biāo)。每個具體指南方向原則上只支持1項。

10．省級財政資金支持額度為100萬元／項。申報單位應(yīng)認(rèn)真做好經(jīng)費預(yù)算，據(jù)實申報，合理可行。財政資金應(yīng)?？顚Ｓ茫舷嚓P(guān)財政科技資金管理辦法。企業(yè)牽頭申報的，申報單位自籌配套用于該項目的研發(fā)經(jīng)費不得低于申請的省級財政資金額。

11．對公開競爭立項、由湖北實驗室承擔(dān)的項目探索實行“包干制”管理?！鞍芍啤惫芾眄椖苛㈨棿_定總預(yù)算后，在保持總預(yù)算不變的前提下，科研項目經(jīng)費支出不設(shè)科目比例限制，項目驗收時根據(jù)實際使用情況開展項目經(jīng)費決算。項目的申報、立項、驗收、績效評價、誠信等管理按現(xiàn)有科技計劃項目和專項資金管理辦法執(zhí)行。該類項目申報基本條件為：

（1）項目負(fù)責(zé)人為湖北實驗室首席科學(xué)家；（2）項目由湖北實驗室承擔(dān)，研究團隊主要成員為湖北實驗室研究人員；（3）項目聚焦單項關(guān)鍵核心技術(shù)，有明確科研攻關(guān)目標(biāo)；（4）項目符合本通知中其他申報要求。

12．同一單位相同或相近的研究內(nèi)容，不得重復(fù)、多頭申報省級科技計劃項目。參與2021年度重點研發(fā)計劃指南論證的專家不得參與所論證領(lǐng)域的項目，否則將被列入科研誠信負(fù)面清單。

13．項目申報內(nèi)容須真實可信，不得夸大自身實力與技術(shù)、經(jīng)濟指標(biāo)，申報單位對申報材料的真實性負(fù)責(zé)。項目一經(jīng)立項，技術(shù)、成果、效益等主要考核指標(biāo)無正當(dāng)理由不得修改調(diào)整。申報項目和內(nèi)容不得涉密。

14．鼓勵項目申報單位開發(fā)科研助理崗位吸納高校畢業(yè)生，并認(rèn)真測算經(jīng)費需求，按規(guī)定從項目經(jīng)費“勞務(wù)費”科目對科研助理勞務(wù)性報酬和社會保險補助等據(jù)實列支。

15．不受理個人直接申報的項目，不受理指南范圍之外的項目。

申報項目除符合上述申報要求外，還須符合各領(lǐng)域指南中的具體申報要求。

二、申報流程

1．項目申報。采取無紙化申報方式，符合要求的申報單位登錄“湖北省科技計劃項目管理公共服務(wù)平臺”（http://jhsb.hbstd.gov.cn），在線填寫項目基本信息表，并上傳誠信承諾書（簽字蓋章）、申報書封面（蓋章）、申報書正文以及相關(guān)附件材料。新單位注冊按照網(wǎng)站指引進(jìn)行。申報截止時間為2021年9月15日17：00。

2．項目推薦。按歸口管理原則，由各市（州、林區(qū)）科技局、東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)管委會、高校院所及部分中央在漢單位、省直部門作為歸口管理單位統(tǒng)一推薦。各推薦單位認(rèn)真遴選審查后，登錄“湖北省科技計劃項目管理公共服務(wù)平臺”進(jìn)行網(wǎng)上推薦并導(dǎo)出推薦項目匯總清單后，將單位負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章的推薦函和推薦項目匯總表以彩色掃描件上傳。推薦截止時間為2021年9月20日17：00。

三、申報材料

1．湖北省科技計劃項目申報誠信承諾書（牽頭單位和參與單位均需要承諾并簽章）。

2．登錄“湖北省科技計劃項目管理公共服務(wù)平臺”在線填寫申報書。

3．近三年經(jīng)會計師事務(wù)所出具的年度財務(wù)審計報告（申報單位為企業(yè)時必須提供）。

4．企業(yè)設(shè)有研發(fā)機構(gòu)（內(nèi)設(shè)的研發(fā)部門，或依托企業(yè)建設(shè)的科技創(chuàng)新基地、平臺）的相關(guān)證明材料；近三年企業(yè)研發(fā)投入強度證明材料，如享受企業(yè)研發(fā)費加計扣除政策稅收優(yōu)惠確認(rèn)單，能夠證明研發(fā)費支出的財務(wù)報告、審計報告，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)提交統(tǒng)計部門的《科技項目情況表》等相關(guān)材料。

5．與項目相關(guān)的專利證書、臨床批件、新藥證書、獎勵證書、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、成果證明等材料；高校院所牽頭申報的，還須提供技術(shù)合同、專利轉(zhuǎn)讓等相關(guān)材料。涉及動物實驗及臨床研究項目的，須提供倫理審查委員會意見。

6．項目負(fù)責(zé)人與申報單位簽訂的勞動合同復(fù)印件（用人單位或其人事部門蓋章）。

7．采取聯(lián)合申報方式的，應(yīng)提供合作協(xié)議書（加蓋所有參與單位公章），協(xié)議書中應(yīng)注明各方研究任務(wù)分工、財政資金及自籌資金分配、知識產(chǎn)權(quán)歸屬等。

8．申報單位為企業(yè)的（包括項目牽頭和參與單位），須提供自籌經(jīng)費投入的證明材料和承諾書。

9．各領(lǐng)域申報指南中要求提供的其他附件。

以上材料須在“湖北省科技計劃項目管理公共服務(wù)平臺”提交電子版，其中，須手寫簽字或加蓋公章的要上傳原件的彩色掃描件，復(fù)印件要加蓋申報單位公章后上傳彩色掃描件。

四、聯(lián)系方式

（一）受理處室

1．社發(fā)處劉洋，027－87135835

（二）技術(shù)咨詢（注冊、申報等問題）

省信息院評估中心，027－87265789、87265608

附件：

1．湖北省科技計劃項目申報誠信承諾書

2．湖北省重點研發(fā)計劃項目申報書（格式）

3．2021年度湖北省重點研發(fā)計劃推薦申報項目匯總表（格式）

4．重點研發(fā)計劃申報指南

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??????????????????????????????????????????????????????????2021年8月13日

附件:

• 附件1：湖北省科技計劃項目申報誠信承諾書

• 附件2：湖北省重點研發(fā)計劃項目申報書（格式）

• 附件3：2021年度湖北省重點研發(fā)計劃推薦申報項目匯總表（格式）

• 附件4：重點研發(fā)計劃申報指南