江夏區(qū)2021年林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案

為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)我區(qū)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)中央省市林業(yè)部門關(guān)于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)文件精神，制訂本實(shí)施方案：

一、總體思路

緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為核心，大力發(fā)展綠色、高效、創(chuàng)新的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，以政策引導(dǎo)激勵(lì)發(fā)展信心，以政府投資撬動(dòng)社會(huì)投資，以科技服務(wù)促進(jìn)提檔升級(jí)，以龍頭企業(yè)發(fā)揮示范作用，以品牌創(chuàng)建形成品牌效益，以林農(nóng)林企增收致富為總體目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)綠水青山就是金山銀山的轉(zhuǎn)化路徑。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持自愿申報(bào)，擇優(yōu)扶持原則。

（二）堅(jiān)持公開、公平、公正，接受監(jiān)督原則。

（三）堅(jiān)持財(cái)政資金不重復(fù)補(bǔ)貼、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的原則。

（四）堅(jiān)持突出重點(diǎn)、向省級(jí)龍頭企業(yè)及林業(yè)科技示范園區(qū)集中原則。

（五）堅(jiān)持差異化發(fā)展、品牌發(fā)展、效益優(yōu)先的原則。

三、申報(bào)要求

申報(bào)主體是江夏區(qū)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)、合作社或科研、事業(yè)單位等，具有獨(dú)立法人資格，財(cái)務(wù)管理制度健全，經(jīng)濟(jì)效益及發(fā)展前景良好，并且項(xiàng)目用地符合政策及國土空間規(guī)劃。申報(bào)當(dāng)年發(fā)生違法案件被司法機(jī)關(guān)立案查處的取消當(dāng)年申報(bào)資格。同一項(xiàng)目在其他部門申報(bào)并獲得補(bǔ)貼的不得重復(fù)申報(bào)。

四、獎(jiǎng)補(bǔ)措施

（一）加快高標(biāo)準(zhǔn)茶園建設(shè)。支持全區(qū)新建茶園、老舊茶園改造，面積達(dá)到50畝以上的，按照實(shí)際投資額30%補(bǔ)貼，最高不超過30萬元;茶園新建自動(dòng)噴滴灌設(shè)施、制茶設(shè)備更新改造的，給予實(shí)際投資額30%補(bǔ)貼，最高不超過20萬元。

（二）發(fā)展果園標(biāo)準(zhǔn)示范園。果園標(biāo)準(zhǔn)示范園為新建或改造30畝以上，管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化水平較高的現(xiàn)代化果園，林業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣能力較強(qiáng)，對(duì)周邊和其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)起示范帶動(dòng)作用。果園標(biāo)準(zhǔn)示范園給予實(shí)際投資額30%補(bǔ)貼，最高不超過30萬元。

（三）促進(jìn)花卉苗木產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。

1、新建、改造高標(biāo)準(zhǔn)花卉苗木基地。建園規(guī)范、管理水平高，具有一定示范帶動(dòng)作用，面積50畝以上，按照投資額20%進(jìn)行補(bǔ)貼，最高不超過50萬元。

2、新建花卉、苗木、綠植種苗研發(fā)培育基地。新建種苗培育基地達(dá)到20畝以上，具有一定生產(chǎn)研發(fā)能力，按照投資額20%進(jìn)行補(bǔ)貼，最高不超過50萬元。

3、盆景、造型苗及高規(guī)格苗木培育展示基地。對(duì)盆景、造型苗及高規(guī)格苗木面積達(dá)到20畝以上，當(dāng)年銷售收入達(dá)到500萬元以上，具有顯著的展示、示范作用，按照銷售收入2%進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，最高不超過20萬元。

（四）支持新優(yōu)品種引種栽培試驗(yàn)。在武漢市以外引進(jìn)的，在我區(qū)未大規(guī)模種植的新優(yōu)品種，在我區(qū)進(jìn)行引種栽培試驗(yàn)，栽植面積5畝以上，給予實(shí)際投資額30%補(bǔ)貼，最高不超過30萬元。

（五）支持設(shè)施林業(yè)發(fā)展。對(duì)服務(wù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新建的連棟鋼架大棚總面積達(dá)5畝以上的，按照實(shí)際投資額30%給予補(bǔ)貼，獎(jiǎng)補(bǔ)總額不超過20萬元。對(duì)于服務(wù)水果、茶葉、花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展修建的冷庫設(shè)施，按照30%實(shí)際投資額進(jìn)行補(bǔ)貼，最高不超過10萬元。

（六）支持林業(yè)加工產(chǎn)業(yè)。對(duì)規(guī)模以上的林業(yè)產(chǎn)品加工企業(yè)，銷售收入達(dá)到1000萬元以上的，獎(jiǎng)補(bǔ)5萬元；銷售收入達(dá)到5000萬元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；銷售收入達(dá)到1億元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，最高不超過20萬元。

（七）支持林產(chǎn)品品牌創(chuàng)建。

1、對(duì)新批準(zhǔn)的國家級(jí)、省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，分別獎(jiǎng)補(bǔ)40萬元、20萬元。

2、2021年以來對(duì)上級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門認(rèn)證的“三品”（有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品），給予單項(xiàng)2萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。獲得農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理保護(hù)標(biāo)識(shí)認(rèn)證的、獲得中國馳名商標(biāo)、中國名優(yōu)產(chǎn)品等國家權(quán)威部門認(rèn)證的品牌，未在區(qū)其他部門享受補(bǔ)貼，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

3、支持全區(qū)果茶、花卉苗木、綠化企業(yè)參與國家、省、市組織的各類展會(huì)及評(píng)獎(jiǎng)。根據(jù)展會(huì)規(guī)模給予企業(yè)一定參展補(bǔ)助，國家級(jí)3萬元，省級(jí)2萬元，市級(jí)1萬元；獲得一二三等獎(jiǎng)的根據(jù)展會(huì)規(guī)格給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金不超過3萬元。

（八）支持電商營(yíng)銷模式發(fā)展。鼓勵(lì)全區(qū)林業(yè)企業(yè)與電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)接，通過電商平臺(tái)年銷售額50萬元獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，100萬元獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，200萬元獎(jiǎng)勵(lì)3萬元，最高獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。

（九）支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)檢疫性病蟲害綜合防治。2021年重點(diǎn)針對(duì)柑橘大實(shí)蠅進(jìn)行綜合防治，對(duì)柑橘連片種植50畝以上，按照大實(shí)蠅綜合防治措施規(guī)范進(jìn)行了防治，當(dāng)年大實(shí)蠅防治效果較好，未發(fā)生嚴(yán)重危害。按照每畝50元進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，最高不超過5萬元。

五、實(shí)施步驟

（一）發(fā)布公告：區(qū)園林和林業(yè)局?jǐn)M定《江夏區(qū)2021年林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》，經(jīng)相關(guān)部門審定同意后，在區(qū)人民政府網(wǎng)站上對(duì)外進(jìn)行公示。

（二）項(xiàng)目申報(bào)：各符合項(xiàng)目申報(bào)的企業(yè)向項(xiàng)目建設(shè)所在地提出申請(qǐng)，經(jīng)街道辦事處審核蓋章同意，再報(bào)區(qū)園林和林業(yè)局。

新建類、改造及新品種引種栽培試驗(yàn)類產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)需提交下列資料：1、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；2、法人身份證復(fù)印件；3、銀行開戶許可證；4、所使用土地合法來源權(quán)屬證明及土地使用規(guī)劃證明；5、項(xiàng)目申報(bào)意見書；6、項(xiàng)目實(shí)施方案。

林業(yè)加工類產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)需提交下列資料：1、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；2、法人身份證復(fù)印件；3、銀行開戶許可證；4、項(xiàng)目上一年度銷售收入臺(tái)賬及銀行流水。

林業(yè)設(shè)施類產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)需提交下列資料：1、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；2、法人身份證復(fù)印件；3、銀行開戶許可證；4、項(xiàng)目申報(bào)意見書，5、新建、改造林業(yè)設(shè)施相關(guān)發(fā)票及銀行流水。

品牌創(chuàng)建類產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)需提交下列資料：1、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；2、法人身份證復(fù)印件；3、銀行開戶許可證；4、申報(bào)、報(bào)名資料；5、獲得相關(guān)榮譽(yù)證書、文件復(fù)印件。

電商營(yíng)銷獎(jiǎng)補(bǔ)類項(xiàng)目申報(bào)需提交下列資料：1、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；2、法人身份證復(fù)印件；3、銀行開戶許可證；4、電商平臺(tái)銷售記錄；5、電商銷售銀行流水。

病蟲害綜合防治項(xiàng)目申報(bào)需提交下列資料：1、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；2、法人身份證復(fù)印件；3、銀行開戶許可證；4、防治購買藥物或用工銀行流水；5、防治相關(guān)照片。

（三）項(xiàng)目篩選、定審：區(qū)林業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣站根據(jù)各項(xiàng)目申報(bào)單位資料實(shí)地復(fù)核初審后，向區(qū)園林和林業(yè)局局長(zhǎng)辦公會(huì)書面報(bào)告。

（四）項(xiàng)目驗(yàn)收：經(jīng)區(qū)園林和林業(yè)局同意的項(xiàng)目，由項(xiàng)目建設(shè)單位提交驗(yàn)收資料，聘請(qǐng)第三方對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

申請(qǐng)驗(yàn)收的項(xiàng)目必須提交下列資料：

1、提交項(xiàng)目要求驗(yàn)收的申請(qǐng)報(bào)告；

2、項(xiàng)目實(shí)施單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照及相關(guān)資質(zhì)；

3、項(xiàng)目建議書；

4、項(xiàng)目實(shí)施方案；

5、所提供資料的真實(shí)性聲明；

6、項(xiàng)目實(shí)施合同；

7、項(xiàng)目資金使用臺(tái)賬及相關(guān)票據(jù)；

8、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)及面積；

9、項(xiàng)目實(shí)施效果，建設(shè)前、中、后的對(duì)比照片；

10、項(xiàng)目總結(jié)，主要內(nèi)容包括項(xiàng)目組織實(shí)施的管理機(jī)制、建設(shè)過程、技術(shù)措施、完成情況、重要事實(shí)、財(cái)務(wù)管理及資金支出情況，存在的問題和建議等；

11、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。

項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果分為通過驗(yàn)收、驗(yàn)收未通過兩種。

1、項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)和計(jì)劃已按合同要求完成，經(jīng)費(fèi)使用合理合規(guī)，取得預(yù)期成效的，為通過驗(yàn)收。

2、有下列情形之一的，為不通過驗(yàn)收：

（1）栽植成活率達(dá)不到90%。

（2）所提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不全或不真實(shí)的，存在弄虛作假行為的。

（3）未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查定或查定不合格的。

（4）未經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)的，擅自變更項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、實(shí)施計(jì)劃和考核目標(biāo)的。

（5）經(jīng)費(fèi)使用過程中存在嚴(yán)重違規(guī)行為的。

（6）經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)存在已經(jīng)享受上級(jí)或者相關(guān)單位獎(jiǎng)補(bǔ)政策的。

對(duì)未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，將不撥付項(xiàng)目資金，并取消該項(xiàng)目承擔(dān)單位兩年內(nèi)申報(bào)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的資格。

（五）項(xiàng)目審計(jì)：獎(jiǎng)補(bǔ)資金超過20萬元的，由項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)聘請(qǐng)具備資質(zhì)的審計(jì)單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告。

（六）項(xiàng)目公示：結(jié)合項(xiàng)目評(píng)審、驗(yàn)收、審計(jì)情況，結(jié)合當(dāng)年的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金量，最終確定的項(xiàng)目和資金分配方案在區(qū)人民政府網(wǎng)站上進(jìn)行公示。

（七）資金撥付：對(duì)項(xiàng)目公示期未收到舉報(bào)或不良反映的，由區(qū)財(cái)政局和區(qū)園林和林業(yè)局按程序撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

（八）責(zé)任追究：對(duì)出現(xiàn)因弄虛作假或其他違規(guī)操作騙取項(xiàng)目資金被查實(shí)的，收繳獎(jiǎng)補(bǔ)資金并追究相應(yīng)法律責(zé)任。??

（九）績(jī)效評(píng)價(jià)：后期區(qū)園林和林業(yè)局繼續(xù)加大項(xiàng)目技術(shù)、信息跟蹤管理和服務(wù)力度，確保項(xiàng)目落地見效，持續(xù)受益。

附件：1、關(guān)于申報(bào)江夏區(qū)2021年林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼項(xiàng)目的通知

2、全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼項(xiàng)目申請(qǐng)備案表

二O二一年八月十日