省經(jīng)信廳辦公室關(guān)于做好2020年度全省重點成長型產(chǎn)業(yè)集群考核和2021年度申報工作的通知

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)經(jīng)信局：

根據(jù)省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局的實施意見》和《關(guān)于加快全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》精神，為加快推進(jìn)區(qū)域發(fā)展布局實施和縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，支持各地依托資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差異化發(fā)展，圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜打造“一縣一品”“一業(yè)一品”，在全省范圍內(nèi)形成一批特色鮮明、集中度高、關(guān)聯(lián)性強、競爭力強的塊狀產(chǎn)業(yè)集群，根據(jù)《湖北省重點成長型產(chǎn)業(yè)集群管理試行辦法》（鄂經(jīng)縣域〔2008〕19號），決定對2020年度全省重點成長型產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行考核，并組織2021年度省重點成長型產(chǎn)業(yè)集群申報工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、考核范圍、內(nèi)容及程序

（一）考核范圍。2020年度全省114家省重點成長型產(chǎn)業(yè)集群。

（二）考核內(nèi)容。主要對2020年度省重點成長型產(chǎn)業(yè)集群業(yè)績指標(biāo)和工作指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。

1. 業(yè)績指標(biāo)：重點對產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)新增銷售收入、新增就業(yè)人數(shù)、新增固定資產(chǎn)投資額和新增上繳工商稅收等指標(biāo)年度完成情況進(jìn)行考核。

2. 工作指標(biāo)：重點考核產(chǎn)業(yè)集群所在市（州），縣（市、區(qū)）政府對產(chǎn)業(yè)集群的工作規(guī)劃及組織實施、公共服務(wù)平臺建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、組織機構(gòu)、政策環(huán)境、集群品牌、集群創(chuàng)新（產(chǎn)學(xué)研合作）和智慧集群建設(shè)等情況。

（三）考核程序。集群所在地主管部門認(rèn)真總結(jié)2020年度集群業(yè)績和工作完成情況。在自查和自評的基礎(chǔ)上，組織填報《2020年度全省重點成長型產(chǎn)業(yè)集群考核工作手冊》（以下簡稱《考核工作手冊》），同時附相關(guān)考核證明材料（簡稱附件材料），經(jīng)地方相關(guān)部門審核后報省經(jīng)信廳。省經(jīng)信廳將組織專家進(jìn)行考核評審，提出初步考核意見。

二、2021年度全省重點成長型產(chǎn)業(yè)集群申報及認(rèn)定

（一）申報范圍。新申報省重點成長型產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)為聚焦“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，結(jié)合全省16條制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈布局，特色鮮明、集中度高、關(guān)聯(lián)性強、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群。已納入2020年度省重點成長型產(chǎn)業(yè)集群培育的不再重新申報。

（二）申報條件。

1. 規(guī)模較大。在全省同行業(yè)中位居前列，年銷售額原則上超過20億元（在全國有一定影響和市場占有率的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)）。

2. 特色鮮明。龍頭骨干企業(yè)帶動作用強，專業(yè)協(xié)作配套效應(yīng)明顯，產(chǎn)業(yè)鏈基本形成，具有鮮明區(qū)域特色。

3. 集中度高。企業(yè)向園區(qū)匯集成度高并相互關(guān)聯(lián)，成員企業(yè)和輔助企業(yè)機構(gòu)共同處在一定區(qū)域；核心企業(yè)年銷售額達(dá)1億元以上；企業(yè)成員及其服務(wù)性機構(gòu)、行業(yè)組織之間圍繞產(chǎn)業(yè)鏈有精細(xì)的專業(yè)分工；勞動力承載能力強，土地集約使用，布局合理。

4. 競爭力強。集群內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)工藝、裝備先進(jìn)，領(lǐng)軍企業(yè)具有較強自主研發(fā)創(chuàng)新能力，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，有省級以上名牌或著名商標(biāo)。

5. 成長性好。政府高度重視產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，規(guī)劃落實，措施有力，發(fā)展環(huán)境好。產(chǎn)業(yè)集群銷售收入增長速度高于本區(qū)域工業(yè)銷售收入增長水平。

6. 綠色安全。資源節(jié)約，環(huán)境友好，完成省市政府下達(dá)的年度節(jié)能減排目標(biāo)。集群單位工業(yè)增加值能耗低于本地工業(yè)增加值能耗平均值，工業(yè)“三廢”排放達(dá)標(biāo)。集群兩年內(nèi)（截止申請日期）未發(fā)生重大質(zhì)量、安全及環(huán)保事故。

7. 智慧互聯(lián)。產(chǎn)業(yè)集群利用新一代信息技術(shù)提升系統(tǒng)效率和競爭力，互聯(lián)網(wǎng)在促進(jìn)集群轉(zhuǎn)型升級方面取得明顯成效，機器人、智能制造技術(shù)在集群中得到推廣應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用水平得到不斷提升。

（三）申報材料內(nèi)容。由各地經(jīng)信主管部門在考核2020年度集群業(yè)績指標(biāo)和工作指標(biāo)的基礎(chǔ)上提出申請，并報送相關(guān)材料。

1. 申報湖北省重點成長型產(chǎn)業(yè)集群的請示；

2. 產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況；

3. 湖北省重點成長型產(chǎn)業(yè)集群申報表（見附件2）；

4. 產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃；

5. 附相關(guān)材料：如地方政府重視集群發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集中度、產(chǎn)業(yè)特色明顯、產(chǎn)業(yè)競爭力、產(chǎn)業(yè)配套鏈、配套服務(wù)及配套措施、推進(jìn)節(jié)能環(huán)保、智慧互聯(lián)等有利于集群發(fā)展的相關(guān)文件及證明材料。

（四）2021年度重點成長型產(chǎn)業(yè)集群的認(rèn)定。省經(jīng)信廳組織有關(guān)方面專家對申報材料進(jìn)行評審，提出評審意見和進(jìn)入重點成長型產(chǎn)業(yè)集群的建議名單，報省政府同意后向社會公布。

三、有關(guān)要求

（一）提高認(rèn)識。各地經(jīng)信主管部門要高度重視產(chǎn)業(yè)集群在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和作用，嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定，做好考核和申報工作。

（二）嚴(yán)格把關(guān)。嚴(yán)格審查資料，科學(xué)評估論證，嚴(yán)禁弄虛作假，確保上報工作按時、保質(zhì)、保量完成。

（三）材料要求。

1.集群考核和申報工作分“縣域”和“其他地區(qū)”統(tǒng)計，其中“縣域”范圍為納入全省縣域經(jīng)濟(jì)考評的79個縣（市、區(qū)），“其他地區(qū)”為未納入全省縣域經(jīng)濟(jì)考評的地區(qū)。

2.請將 “考核工作手冊”與“附件材料”以及新申報重點產(chǎn)業(yè)集群的材料按目錄裝訂（具體填寫要求見附件）。統(tǒng)一用A4紙“膠裝”，一式一份（電子版請發(fā)至郵箱）。各市、州、直管市及林區(qū)經(jīng)信局組織做好材料申報與“附件3”的數(shù)據(jù)匯總工作，于10月15日前報省經(jīng)信廳產(chǎn)業(yè)政策處。（附件1中的“表二”和附件3，請用Excel填寫上報）

3.《考核工作手冊》中數(shù)據(jù)要求真實、準(zhǔn)確，相關(guān)證明材料、集群申報材料應(yīng)資料齊全、掃描圖像（復(fù)?。┣逦?/span>

四、聯(lián)系方式

省經(jīng)信廳產(chǎn)業(yè)政策處

聯(lián) 系 人：張愛平? 027-87236873

報送地址：湖北省武漢市武昌區(qū)水果湖東一路7號402室

電子郵箱：hbsjxtcyc@126.com

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附件：1. 2020年度省重點成長型產(chǎn)業(yè)集群考核工作手冊

2. 2021年度省重點成長型產(chǎn)業(yè)集群申報表

3. 2020年度省重點成長型產(chǎn)業(yè)集群數(shù)據(jù)匯總表

（附件下載附后）?

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湖北省經(jīng)濟(jì)和信息化廳辦公室???

2021年9月15日????

附件:

• 附件1、附件2.doc

• 附件1的表2、附件3（用EXCEL格式報送）.xls