省科技廳關(guān)于加快推進(jìn)科技創(chuàng)新助企紓困的若干措施

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)科技局，廳機(jī)關(guān)各處室：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于穩(wěn)增長和助企紓困的相關(guān)工作部署，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在推動企業(yè)發(fā)展中的支撐作用，助力一批企業(yè)紓困解難，為全省經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供科技支撐，省科技廳特制定以下措施。

一、開展科技企業(yè)“一對一”幫扶。按照“一名掛帥領(lǐng)導(dǎo)、一個處室專班、一位處長具體負(fù)責(zé)、結(jié)對一個領(lǐng)軍企業(yè)、幫扶一批龍頭企業(yè)”的工作機(jī)制，針對科技企業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)、關(guān)注的熱點(diǎn)、面臨的堵點(diǎn)等，深入領(lǐng)軍企業(yè)和百強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)開展調(diào)研走訪、結(jié)對幫扶，推動解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題，精準(zhǔn)有效助企紓困，促進(jìn)科技企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

二、推動科技創(chuàng)新平臺深度服務(wù)企業(yè)。深入實(shí)施科技型企業(yè)與湖北實(shí)驗(yàn)室“互進(jìn)雙促”專項(xiàng)行動，組織100名科創(chuàng)企業(yè)家走進(jìn)實(shí)驗(yàn)室促科技成果轉(zhuǎn)化、100名實(shí)驗(yàn)室科學(xué)家走進(jìn)科技型企業(yè)促關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。實(shí)施“千家高企進(jìn)百家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”活動，分領(lǐng)域推動1000家高新技術(shù)企業(yè)走進(jìn)100家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，為企業(yè)搭建創(chuàng)新合作交流平臺，加速企業(yè)與創(chuàng)新平臺的創(chuàng)新合作。

三、加速推進(jìn)科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。編制《湖北省科技成果目錄2022》和《湖北省企業(yè)科技需求目錄2022》，建立科技成果項(xiàng)目庫和企業(yè)科技需求庫。聯(lián)合高校院所、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技企業(yè)開展常態(tài)化科技成果轉(zhuǎn)化對接活動，促進(jìn)科技成果、承接企業(yè)、資本要素深度對接，推動轉(zhuǎn)化科技成果1000項(xiàng)。

四、組織科技人員服務(wù)科技企業(yè)。選派1000名科研能力強(qiáng)、擁有創(chuàng)新成果的科技人員，赴企業(yè)一線擔(dān)任“科技專員”，為企業(yè)開展科技咨詢、技術(shù)診斷、產(chǎn)品開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、科學(xué)普及等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)科技人才與企業(yè)技術(shù)需求實(shí)際對接。

五、加快認(rèn)定一批高新技術(shù)企業(yè)。進(jìn)一步加快高企認(rèn)定工作進(jìn)度，推動全年新增4000家高新技術(shù)企業(yè)。加快實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育行動，構(gòu)建“發(fā)現(xiàn)一批、服務(wù)一批、推出一批、認(rèn)定一批”的培育鏈條，引導(dǎo)各地對高新技術(shù)企業(yè)給予一次性培育支持。組織動員各市州深入產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，對申報(bào)企業(yè)開展“一對一”幫扶服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)做好研發(fā)費(fèi)用輔助賬設(shè)置、自主知識產(chǎn)權(quán)挖掘與保護(hù)、申報(bào)材料編寫等工作，提高企業(yè)申報(bào)通過率。

六、推進(jìn)稅收優(yōu)惠政策快速全面落實(shí)。對接財(cái)政、稅務(wù)等部門，確保高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、招投標(biāo)優(yōu)惠等國家和省級政策，科技型企業(yè)能盡快全面享受。鼓勵有條件的市州對高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)當(dāng)年發(fā)生的符合條件的研發(fā)費(fèi)用，再按研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)，進(jìn)一步降低企業(yè)成本。

七、全面啟動推廣應(yīng)用科技創(chuàng)新券。按照《湖北省科技創(chuàng)新券管理辦法（試行）》要求，在全省推廣應(yīng)用科技創(chuàng)新券，支持科技型企業(yè)開展大型科學(xué)儀器共享、檢驗(yàn)檢測、研發(fā)服務(wù)等科技創(chuàng)新活動?？萍紕?chuàng)新券兌付額度為企業(yè)購買科技創(chuàng)新服務(wù)實(shí)際發(fā)生金額的30％，最高額度20萬元。加快科技創(chuàng)新券申領(lǐng)、使用、兌付，實(shí)施全流程電子化、網(wǎng)絡(luò)化管理。推動各市州科技部門制訂出臺符合本地實(shí)際的創(chuàng)新券管理辦法和工作方案，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，自主確定創(chuàng)新券的支持范圍、申請補(bǔ)助比例等。

八、實(shí)施科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間后補(bǔ)助。依托上年度雙創(chuàng)平臺運(yùn)行績效，啟動績效考核后補(bǔ)助工作，將孵化科技企業(yè)數(shù)量作為省級以上大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間（含專業(yè)化）、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新服務(wù)載體績效考核核心指標(biāo)，對落實(shí)相關(guān)舉措得力、企業(yè)孵化成效顯著的載體，根據(jù)服務(wù)績效，省市兩級共同給予不超過100萬元運(yùn)行績效后補(bǔ)助。

九、助力企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)需求，啟動一批覆蓋基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、試驗(yàn)發(fā)展的全鏈條關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)專項(xiàng)，提高集群創(chuàng)新鏈整體效能。對技術(shù)攻關(guān)難度大、產(chǎn)業(yè)協(xié)同需求高、產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益好的重大關(guān)鍵核心技術(shù)，推動建立一批領(lǐng)軍企業(yè)牽頭、產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)參與的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，由創(chuàng)新聯(lián)合體來組織重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

十、加快2022年度省級科技計(jì)劃項(xiàng)目安排。聚焦新一代信息技術(shù)、大健康、汽車制造、現(xiàn)代化工及能源、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)，面向企業(yè)科技創(chuàng)新需求，支持企業(yè)攻克一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)。加快2022年省級科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)、推薦和評審工作，壓實(shí)工作任務(wù)、倒排工作進(jìn)度，盡快下達(dá)面向企業(yè)的省級科技計(jì)劃項(xiàng)目資金。

十一、放寬企業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目的執(zhí)行和驗(yàn)收期限。對企業(yè)牽頭承擔(dān)的2020－2021年度省級科技計(jì)劃項(xiàng)目，由于研發(fā)采購、配套資金等客觀因素影響項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度的，實(shí)施期可以申請延期一次，延期時間原則上不超過一年，為企業(yè)營造更寬松的技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境。

十二、加速推廣“企業(yè)創(chuàng)新積分制”。支持在鄂國家高新區(qū)啟動企業(yè)創(chuàng)新積分制試點(diǎn)工作，依托企業(yè)創(chuàng)新積分結(jié)果，形成科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、上市后備企業(yè)等各類企業(yè)培育庫，并發(fā)布“創(chuàng)新積分百強(qiáng)”企業(yè)榜單。支持銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，推出“企業(yè)創(chuàng)新積分貸”專項(xiàng)金融產(chǎn)品，依據(jù)積分結(jié)果，對企業(yè)在信貸利率、額度和期限等方面給予差異化支持。

十三、加快落實(shí)“科技創(chuàng)新再貸款”政策。積極推動我省科技企業(yè)納入國家科技創(chuàng)新再貸款政策支持范圍。推動1000家參與國家科技計(jì)劃項(xiàng)目企業(yè)、國家關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè)及上下游關(guān)鍵配套企業(yè)、參與組建創(chuàng)新基地平臺企業(yè)，享受“科技創(chuàng)新再貸款”政策。聯(lián)合人行武漢分行設(shè)立100億元的“鄂創(chuàng)融”專項(xiàng)政策工具，引導(dǎo)國家開發(fā)銀行、政策性銀行、國有商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)為我省科技型企業(yè)提供低成本資金，助力科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

十四、深入實(shí)施科技金融服務(wù)“滴灌行動”。聯(lián)合銀行等金融機(jī)構(gòu)，推動建設(shè)“一行一特色”科技金融服務(wù)體系。面向1000家科技型企業(yè)，常態(tài)化收集企業(yè)發(fā)展過程中的融資需求，通過與科技金融服務(wù)產(chǎn)品供給相匹配，精準(zhǔn)指引金融機(jī)構(gòu)為科技企業(yè)提供融資服務(wù)。依托創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽等賽事舉辦投融資對接活動，推介助企紓困科技金融產(chǎn)品，宣講金融支持企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策措施。

十五、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。建立國家高新區(qū)與省科技廳直通車制度，對高新區(qū)科技創(chuàng)新重大事項(xiàng)，采取“一事一議”方式支持。在高新區(qū)、科技園區(qū)等設(shè)立一批湖北科技成果轉(zhuǎn)化基層站點(diǎn)，加大科技、產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅等政策宣講力度，提升企業(yè)創(chuàng)新意識和創(chuàng)新政策運(yùn)用能力。建立重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新需求和科技成果轉(zhuǎn)化評估機(jī)制，形成“關(guān)鍵技術(shù)－高新技術(shù)成果（產(chǎn)品）－高新技術(shù)企業(yè)－高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)－高新區(qū)”協(xié)同發(fā)展的良好格局。

以上措施2022年6月起實(shí)施，各地科技部門可參照制訂相應(yīng)措施。