市市場監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)《“武漢精品”認(rèn)定 管理辦法》的通知

各區(qū)市場監(jiān)管局：

《“武漢精品”認(rèn)定管理辦法》已經(jīng)市局局長辦公會和局黨組會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際遵照執(zhí)行。

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武漢市市場監(jiān)督管理局　　　　

2024年4月8日　　　　

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“武漢精品”認(rèn)定管理辦法?

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第一章 總 則

第一條?為深入推進落實質(zhì)量強市戰(zhàn)略，引導(dǎo)全市各行各業(yè)加強質(zhì)量管理，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》等有關(guān)規(guī)定，參照《“湖北精品”認(rèn)定管理辦法》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條?本辦法所稱“武漢精品”，是指武漢市內(nèi)經(jīng)營主體生產(chǎn)、提供、建設(shè)具有新質(zhì)生產(chǎn)力特質(zhì)、達到國內(nèi)先進標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量穩(wěn)定可靠、創(chuàng)新能力突出、社會信譽良好，并按本辦法予以認(rèn)定的產(chǎn)品、服務(wù)和工程。

第三條?“武漢精品”認(rèn)定采取政府推動、經(jīng)營主體自愿參與、梯次培育方式，堅持公平公正、優(yōu)中選優(yōu)原則，實施零收費，實行動態(tài)管理。

第四條?“武漢精品”認(rèn)定周期為兩年一次。

第五條??“武漢精品”認(rèn)定按照自主申報、初審?fù)扑]、資格審查、標(biāo)準(zhǔn)先進性評價、專家評審、結(jié)果公示、認(rèn)定批準(zhǔn)、授牌發(fā)布等程序?qū)嵤?/span>

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第二章?組織管理

第六條?成立“武漢精品”認(rèn)定委員會（以下簡稱認(rèn)定委員會）。認(rèn)定委員會由市市場監(jiān)督管理部門等單位組成，主任由市市場監(jiān)督管理部門主要負責(zé)人擔(dān)任，副主任由主任推薦，并經(jīng)認(rèn)定委員會全體會議表決通過。

第七條?認(rèn)定委員會承擔(dān)“武漢精品”認(rèn)定的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市市場監(jiān)督管理部門質(zhì)量發(fā)展處，承擔(dān)認(rèn)定委員會綜合協(xié)調(diào)工作。認(rèn)定委員會另設(shè)秘書處，秘書處設(shè)在武漢市標(biāo)準(zhǔn)化研究院，承擔(dān)“武漢精品”認(rèn)定具體工作。

各區(qū)市場監(jiān)督管理部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)“武漢精品”申報推薦、入庫培育、品牌提升及日常監(jiān)管等工作。

第八條?認(rèn)定委員會的主要職責(zé)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)“武漢精品”認(rèn)定活動；

（二）審定、表決認(rèn)定委員會秘書處提出的“武漢精品”預(yù)選名單；

（三）批準(zhǔn)、發(fā)布“武漢精品”認(rèn)定名單；

（四）研究、決定“武漢精品”認(rèn)定工作中的其他重大事項。

第九條?認(rèn)定委員會辦公室的主要職責(zé)：

（一）綜合協(xié)調(diào)“武漢精品”認(rèn)定活動；

（二）研究、制定“武漢精品”認(rèn)定規(guī)則制度；

（三）監(jiān)督“武漢精品”認(rèn)定活動；

（四）承擔(dān)認(rèn)定委員會交辦的其他工作。

第十條?認(rèn)定委員會秘書處的主要職責(zé)：

（一）組織開展“武漢精品”認(rèn)定制度體系研究；

（二）接收初審部門推薦的申報材料，并組織開展資料審核；

（三）組織開展標(biāo)準(zhǔn)先進性評價工作；

（四)會同相關(guān)部門審查申報經(jīng)營主體的經(jīng)營管理、誠信守法與履行社會責(zé)任等合法性情況；

（五）組織專家按照有關(guān)規(guī)定開展評審；

（六）提出“武漢精品”預(yù)選名單，報認(rèn)定委員會審定；

（七）組織“武漢精品”對外公示和宣傳推廣工作；

（八）承擔(dān)認(rèn)定委員會交辦的其他工作。

第十一條?各區(qū)市場監(jiān)督管理部門的主要職責(zé)：

（一）建立區(qū)級“武漢精品”培育庫；

（二）對入庫經(jīng)營主體開展培育活動；

（三）動員符合條件的經(jīng)營主體申報“武漢精品”，對申報材料進行初審，并向認(rèn)定委員會秘書處推薦申報；

（四）配合開展“武漢精品”品牌宣傳；

（五）負責(zé)轄區(qū)“武漢精品”等質(zhì)量標(biāo)志監(jiān)督管理。

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第三章 申報條件

第十二條?“武漢精品”對產(chǎn)品類的認(rèn)定范圍包括農(nóng)產(chǎn)品、食品、消費品、工業(yè)品等，服務(wù)類的認(rèn)定包括生產(chǎn)性服務(wù)、生活性服務(wù)等，工程類的認(rèn)定包括住宅工程、公共建筑工程、工業(yè)交通水利工程、市政園林工程等。

第十三條?申報“武漢精品”的經(jīng)營主體及申報的產(chǎn)品（服務(wù)、工程）應(yīng)滿足的條件：

（一）申報“武漢精品”產(chǎn)品類經(jīng)營主體及申報的產(chǎn)品應(yīng)符合以下基本要求。

1.依法在武漢市內(nèi)注冊設(shè)立，具有合法有效的自主注冊商標(biāo)；

2.符合國家有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護政策的要求；

3.建立完善的質(zhì)量管理體系、質(zhì)量監(jiān)測體系、消費者意見處理反饋機制，具有較強的質(zhì)量保證能力和品牌管理能力；

4.產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)水平、關(guān)鍵性能指標(biāo)處于省內(nèi)先進水平，在行業(yè)內(nèi)具有示范引領(lǐng)作用。產(chǎn)品市場占有率、品牌知名度居市內(nèi)同類產(chǎn)品前列；

5.應(yīng)有三年（含）以上的連續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營活動，且產(chǎn)品質(zhì)量長期穩(wěn)定，具有完善的質(zhì)量保障體系、較高的社會認(rèn)可度；

6.含有進口材質(zhì)組裝的產(chǎn)品，按價值計算國產(chǎn)化率應(yīng)達到50%以上，并具有自主知識產(chǎn)權(quán)；

7.申報的產(chǎn)品應(yīng)具有先進可靠的生產(chǎn)技術(shù)條件和技術(shù)裝備，技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)能力居國內(nèi)同行業(yè)前列；

8.生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較大，產(chǎn)品銷售額、實現(xiàn)利稅達到市內(nèi)同行業(yè)先進水平；

9.依法誠信經(jīng)營，積極履行法定義務(wù)和社會責(zé)任，重視品牌文化建設(shè)，具有良好的社會信譽和公眾形象。

（二）申報“武漢精品”服務(wù)類經(jīng)營主體及申報的服務(wù)應(yīng)符合以下基本要求。

1.依法在武漢市內(nèi)注冊設(shè)立，具有合法有效的自主注冊商標(biāo)；

2.符合國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策的規(guī)定；

3.已建立比較完善的質(zhì)量管理體系、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系并有效運行，經(jīng)營主體重視品牌建設(shè)工作；

4.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)處于省內(nèi)先進水平，服務(wù)品牌知名度居市內(nèi)同行業(yè)前列；

5.連續(xù)合法經(jīng)營三年（含）以上，且服務(wù)質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定，具有完善的售后服務(wù)體系，顧客滿意度高；

6.申報的服務(wù)應(yīng)具創(chuàng)新性理念，有與現(xiàn)代科技相結(jié)合的服務(wù)手段，適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)或生活服務(wù)需求；

7.經(jīng)營主體規(guī)模較大，服務(wù)項目年營業(yè)額、實現(xiàn)利稅在本市同行業(yè)位于前列；

8.依法誠信經(jīng)營，積極履行法定義務(wù)和社會責(zé)任，重視品牌文化建設(shè)，具有良好的社會信譽和公眾形象。

（三）申報“武漢精品”工程類經(jīng)營主體及申報的工程應(yīng)符合以下基本要求。

1.依法在武漢市注冊設(shè)立，具有合法有效的自主注冊商標(biāo)，工程為近三年內(nèi)完成且位于武漢市；

2.符合法定建設(shè)程序、國家工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)省地、節(jié)能、環(huán)保的規(guī)定；

3.建立完善的質(zhì)量管理體系、質(zhì)量監(jiān)測體系和質(zhì)量保證能力；

4.工程執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)水平、關(guān)鍵性能指標(biāo)處于省內(nèi)先進水平，在行業(yè)內(nèi)具有示范引領(lǐng)作用；

5.工程項目已完成竣工驗收備案，并經(jīng)過一年以上使用沒有發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷和質(zhì)量隱患；

6.積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，技術(shù)創(chuàng)新和開發(fā)能力居國內(nèi)同行業(yè)前列；

7.依法誠信經(jīng)營，積極履行法定義務(wù)和社會責(zé)任，重視品牌文化建設(shè)，具有良好的社會信譽和公眾形象。

第十四條?近三年內(nèi)，經(jīng)營主體存在下列情形之一的，不予受理“武漢精品”申報：

（一）應(yīng)獲得行政許可或者強制性產(chǎn)品認(rèn)證而未獲得的；

（二）有連續(xù)兩年監(jiān)督抽查不合格記錄或出口檢驗不合格記錄的；

（三）發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保問題或知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，或有重大質(zhì)量問題投訴經(jīng)查證屬實的；

（四）有嚴(yán)重不良信用記錄的；

（五）有其他嚴(yán)重違法行為的。

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第四章 入庫培育

第十五條?建立市、區(qū)兩級“武漢精品”培育庫，市、區(qū)市場監(jiān)督管理部門按照分級管理原則開展入庫及培育工作。

第十六條?區(qū)市場監(jiān)督管理部門動員有意向的經(jīng)營主體申報市級“武漢精品”培育庫，對申報材料初審后，向認(rèn)定委員會秘書處推薦入庫。認(rèn)定委員會秘書處組織對申報入庫材料進行核審，并分類建立市級“武漢精品”培育庫。

第十七條?市、區(qū)市場監(jiān)督管理部門會同有關(guān)行業(yè)主管部門加強“武漢精品”培育聯(lián)動，對入庫經(jīng)營主體進行有目標(biāo)、有重點、有計劃、分層次跟蹤培育。

第十八條?市、區(qū)市場監(jiān)督管理部門在質(zhì)量培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、人才培養(yǎng)、品牌宣傳及質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，對入庫經(jīng)營主體予以支持。

第十九條?市、區(qū)市場監(jiān)督管理部門結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升行動，指導(dǎo)入庫經(jīng)營主體開展全生命周期質(zhì)量品牌提升，打造“武漢精品”“湖北精品”“中國精品”培育梯隊。

第二十條?市、區(qū)兩級“武漢精品”培育庫實施動態(tài)管理，定期更新入庫數(shù)據(jù)。

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第五章 認(rèn)定實施

第二十一條?推薦申報。經(jīng)營主體申報時應(yīng)對照本辦法、認(rèn)定條件和申報通知要求自愿申報，并向所在區(qū)市場監(jiān)督管理部門提交自評報告及相關(guān)材料。申報經(jīng)營主體對所申報材料的真實性、合法性、準(zhǔn)確性負責(zé)。

區(qū)市場監(jiān)督管理部門在征求區(qū)有關(guān)部門意見基礎(chǔ)上，對照申報條件，對經(jīng)營主體自評報告及申報材料進行初審，提出是否推薦的意見，并將符合條件的自評報告及申報材料連同推薦意見匯總報認(rèn)定委員會秘書處。

第二十二條?資格審核。認(rèn)定委員會秘書處組織審核自評材料的符合性和完整性，就申報經(jīng)營主體的納稅、環(huán)保、信用等合法性情況征求市相關(guān)部門意見和行業(yè)協(xié)會意見。在認(rèn)定過程中，申報經(jīng)營主體變更注冊登記或者注冊商標(biāo)中有關(guān)事項的，應(yīng)當(dāng)及時報認(rèn)定委員會秘書處備案，并組織審核處置。

認(rèn)定委員會秘書處依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)先進性評價辦法》開展對標(biāo)達標(biāo)評價，研究形成“武漢精品”申報受理名單。《標(biāo)準(zhǔn)先進性評價辦法》另行制定。

第二十三條?專家評審。認(rèn)定委員會秘書處組織專家按照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對“武漢精品”申報有效名單中的產(chǎn)品（服務(wù)、工程）分行業(yè)開展評審。有關(guān)評審工作細則另行制定。

評審專家從質(zhì)量管理評審專家?guī)熘须S機抽取，組成評審專家組，外地專家占評審專家總數(shù)三分之二以上，專家組組長由外地專家擔(dān)任。

認(rèn)定委員會辦公室組建評審監(jiān)督組，負責(zé)評審工作的全程監(jiān)督。評審過程全封閉管理，評審時通訊工具由評審監(jiān)督組統(tǒng)一保管，評審專家不得私自聯(lián)系申報單位人員。專家抽取和評審過程實行全程錄音錄像。

第二十四條?提出認(rèn)定預(yù)選名單。認(rèn)定委員會秘書處綜合申報領(lǐng)域和行業(yè)特點、專家評審得分等因素，提出“武漢精品”認(rèn)定預(yù)選名單。

第二十五條?審定及公示。認(rèn)定委員會秘書處將“武漢精品”認(rèn)定預(yù)選名單提交認(rèn)定委員會審定；將審定后的預(yù)選名單在媒體和市市場監(jiān)督管理部門網(wǎng)站向社會公示，公示期為5個工作日。

第二十六條?異議處理。

（一）對公示有異議的，可以向認(rèn)定委員會秘書處提出，并提供相應(yīng)的事實、理由及其佐證材料。個人提出異議的，應(yīng)當(dāng)在異議材料上簽名，注明聯(lián)系電話、通訊地址，并提供身份證明。單位提出異議的，應(yīng)當(dāng)在異議材料上注明聯(lián)系電話、通訊地址，經(jīng)單位主要負責(zé)人簽名并加蓋單位公章。

（二）認(rèn)定委員會秘書處應(yīng)當(dāng)自收到異議材料之日起5個工作日內(nèi)進行審核，對符合規(guī)定并能提供證據(jù)佐證的異議，應(yīng)當(dāng)予以受理并組織開展調(diào)查。調(diào)查過程中，應(yīng)當(dāng)充分聽取異議人和申報者的意見。涉及異議的任何一方應(yīng)當(dāng)積極配合。對提出異議的單位和個人信息嚴(yán)格保密。

涉及國防、國家安全的異議，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定予以處理。

（三）認(rèn)定委員會秘書處根據(jù)調(diào)查結(jié)果，報請認(rèn)定委員會同意后，按照下列情形分別處理并告知異議人：異議成立的，取消申報者資格，并向原推薦部門通報；異議不成立的，不影響申報者的認(rèn)定結(jié)果。

第二十七條?認(rèn)定批準(zhǔn)。認(rèn)定委員會秘書處將公示無異議的名單，提請認(rèn)定委員會審議，確定“武漢精品”認(rèn)定名單。

同等條件下，“武漢精品”原則上優(yōu)先從“武漢精品”培育庫中產(chǎn)生。

第二十八條?授牌發(fā)布。以認(rèn)定委員會名義制發(fā)“武漢精品”認(rèn)定名單的通報，對獲得“武漢精品”認(rèn)定的經(jīng)營主體頒發(fā)證書和證牌。“武漢精品”的有效期為五年。

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第六章 監(jiān)督管理

第二十九條?申報經(jīng)營主體應(yīng)提供真實的數(shù)據(jù)資料，嚴(yán)禁弄虛作假。經(jīng)發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的，取消其當(dāng)屆申報資格，且下屆不得重新申報。

第三十條?區(qū)市場監(jiān)督管理部門按照屬地管理原則，負責(zé)轄區(qū)“武漢精品”監(jiān)督管理工作；市市場監(jiān)督管理部門負責(zé)全市域“武漢精品”監(jiān)督管理工作；相關(guān)行業(yè)主管部門配合監(jiān)督管理。

第三十一條?區(qū)市場監(jiān)督管理部門會同相關(guān)行業(yè)主管部門負責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)獲得“武漢精品”認(rèn)定的產(chǎn)品、服務(wù)、工程進行不定期監(jiān)督檢查，并將有關(guān)情況及時報送認(rèn)定委員會秘書處。

第三十二條?獲得“武漢精品”認(rèn)定的經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)及時推進以下工作：

（一）在質(zhì)量提升、品牌建設(shè)等方面不斷保持創(chuàng)新與創(chuàng)造動力，帶動相關(guān)行業(yè)持續(xù)發(fā)展升級；

（二）總結(jié)推廣在質(zhì)量管理、品牌建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展等方面先進經(jīng)驗和成果（涉及商業(yè)秘密的除外），充分發(fā)揮行業(yè)示范引領(lǐng)作用。

第三十三條?獲得“武漢精品”認(rèn)定的經(jīng)營主體，應(yīng)當(dāng)自覺接受有關(guān)部門和消費者的監(jiān)督，凡有下列情形之一的，經(jīng)認(rèn)定委員會秘書處核實，報認(rèn)定委員會同意后撤銷其稱號，追回證牌、證書，并取消其相關(guān)政策激勵，且下屆不得重新申報。

（一）產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重下降，不符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）發(fā)生重大質(zhì)量投訴經(jīng)查證屬實的；

（三）發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境事故的；

（四）存在嚴(yán)重不良信用記錄的；

（五）質(zhì)量管理體系運行出現(xiàn)重大問題的；

（六）經(jīng)核實弄虛作假或者以其他不正當(dāng)手段騙取“武漢精品”稱號的；

（七）有其他違反法律、法規(guī)、政策規(guī)定的行為，不再符合“武漢精品”要求的。

第三十四條?參與“武漢精品”認(rèn)定、監(jiān)督管理工作的機構(gòu)和人員，應(yīng)嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，嚴(yán)格保守申報經(jīng)營主體的商業(yè)秘密，清正廉潔，不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、吃拿卡要，違者按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第三十五條?任何單位和個人有權(quán)舉報違反本辦法規(guī)定的行為。市市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對收到的舉報及時組織核實，按相關(guān)規(guī)定進行處理，并嚴(yán)格保護舉報人個人信息。

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第七章 激勵與保障措施

第三十六條“武漢精品”培育、認(rèn)定、宣傳、管理和獎勵等工作經(jīng)費由財政保障，對獲得“武漢精品”的經(jīng)營主體予以一次性10萬元的資金獎勵。

第三十七條?行業(yè)組織發(fā)揮行業(yè)內(nèi)獲證單位的標(biāo)桿引領(lǐng)作用，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。相關(guān)行業(yè)主管部門可以建設(shè)“武漢精品”優(yōu)選中心，打造“武漢精品”專業(yè)直播電商平臺。鼓勵和推動在大型商超、賓館、景區(qū)、展館等設(shè)立“武漢精品”展示專柜。

第三十八條?充分利用社會媒介廣泛宣傳“武漢精品”，擴大“武漢精品”的影響力和知名度，營造全社會關(guān)注、認(rèn)同、支持“武漢精品”的良好氛圍。

第三十九條?鼓勵各區(qū)、各相關(guān)行業(yè)主管部門對“武漢精品”獲證單位給予政策、資金激勵。

第四十條?“武漢精品”認(rèn)定工作納入政府質(zhì)量工作考核范圍。

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第八章 附則

第四十一條?本辦法自2024年5月10日起施行，有效期五年。

第四十二條?本辦法由市市場監(jiān)督管理部門負責(zé)解釋。